В современных условиях человечество активно воздействует на природу, и вопросы охраны окружающей среды приобретают особое значение. Одной из проблем человечества является нарастание объемов отходов производства и потребления. Темпы роста образования отходов опережают их переработку, обезвреживание и утилизацию. Ежегодно в Российской Федерации образуется более 7 млрд. тонн бытовых, сельскохозяйственных, промышленных и иных видов отходов. Из них 30 млн. тонн (150 млн. куб. метров) - твердые бытовые отходы. Около 85% твердых бытовых отходов складируется на полигонах различного типа и многочисленных свалках, 5 % проходит вторичную переработку и около 10 % теряется при транспортировке.
С одной стороны, накопление отходов приносит огромный экологический, экономический и социальный ущерб. С другой стороны, концентрация источников образования отходов, которые одновременно представляют собой вторичные материальные ресурсы, является положительным фактором, способствующим организации перерабатывающих производств, способных значительно уменьшить загрязнение территории и обеспечить выпуск востребованной на рынке продукции.
Из бытовых отходов можно использовать в качестве вторичных материальных ресурсов следующие виды отходов: пищевые отходы, бумагу, картон, дерево, металлы черные и цветные, текстиль, стекло, кожу, резину, пластмассу, полиэтилен, бой керамики и т.д. Как показывают исследования Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова и зарубежный опыт, около 55% твердых бытовых отходов и более 70% коммерческих отходов (твердые бытовые отходы, образующиеся в офисных зданиях, магазинах, бытовых помещениях предприятий и т.д.) может быть вовлечено в хозяйственный оборот в виде вторичного сырья.
МП Охрана окружающей среды на территории Яранского района
Основной целью муниципальной политики является создание условий для предотвращения и ликвидации вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека, а также формирование экологической культуры населения. Приоритеты муниципальной политики отражены в данной программе.
Целью Программы является повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем, сокращение вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду.
- количество ликвидированных (рекультивированных) свалок бытовых отходов;
- доля населения в населенных пунктах, охваченных системами сбора и удаления коммунальных бытовых отходов, от общего количества населения в районе;
- количество проведенных мероприятий, обеспечивающих экологическое просвещение населения в сфере обращения с отходами.
Механизм реализации программы и подпрограммы
Основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач и достижение цели Программы:
3.1. Совершенствование системы муниципального регулирования в сфере обращения с отходами на территории района предполагает своевременное внесение изменений в действующие нормативные правовые акты и разработку нормативных правовых актов в сфере обращения с отходами по следующим направлениям:
приведение существующих нормативных правовых актов Яранского района в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, регламентирующим обращение с отходами производства и потребления;
принятие нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и правила обращения с отходами на территории Яранского района.
При разработке нормативных правовых актов используется опыт других субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами.
Реализация программных мероприятий позволит создать правовые основы функционирования единой комплексной системы управления в сфере обращения с отходами производства и потребления, базирующейся на стратегическом курсе создания индустриальной основы переработки отходов и сокращения полигонного захоронения.
Создание эффективных механизмов управления сферой обращения с отходами производства и потребления предполагает реализацию ряда мероприятий, направленных на создание органами власти условий, выгодных для инвесторов.
Внедрение раздельного сбора бытовых отходов на территориях муниципальных образований предполагает оборудование контейнерных площадок и установку контейнеров для сбора вторичных материальных ресурсов. Реализация данного мероприятия позволит в дальнейшем развивать вторичную переработку бытовых отходов.
3.2. Решение задачи ликвидации накопленного экологического ущерба в части объектов размещения бытовых отходов, предложенными в Программе мероприятиями, обеспечит закрытие свалок бытовых отходов, сокращение площадей, занятых свалками бытовых отходов, создаст условия для направления потока таких отходов на специализированный объект. Выбор свалок бытовых отходов для последующей ликвидации и рекультивации будет осуществляться в соответствии с материалами их инвентаризации.
3.3. Задачу по улучшению санитарного состояния, благоустройства населенных пунктов Яранского района планируется решать посредством обустройства площадок накопления твердых бытовых отходов, замене и ремонту контейнеров, увеличению числа населенных пунктов, охваченных сферой сбора твердых бытовых отходов.
3.4. Задачу по формированию у населения общей и экологической культуры, совершенствование системы экологического просвещения в сфере обращения с отходами планируется решать посредством мероприятий, обеспечивающих систематическое обновление и доступность информации в сфере обращения с отходами для многоцелевой аудитории.